Gemeente Heerenveen

[vuurkorf]

Op 6 januari 2016 heeft u ons een e-mail gezonden waarin u op basis van een artikel in het Binnenlandsbestuur stelling neemt dat de VNG voornemens is om artikel 7.22 Bouwbesluit en de APV af te schaffen en stelt ons verder nog een aantal vragen.
Het Bouwbesluit is een verzameling bouwtechnische voorschriften waaraan bouwwerken in Nederland minimaal moeten voldoen. Het bevat voorschriften met betrekking tot het bouwen van bouwwerken uit het oogpunt van veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid energiezuinigheid en milieu.

De VNG is een belangenorganisatie en adviesinstantie van gemeenten. De gemeente Heerenveen is ook lid van de VNG. Het Bouwbesluit is landelijke regelgeving (bevoegdheid Minister Wonen) en de VNG is dan ook niet bij machte om artikel 7.22 Bouwbesluit[1] af te schaffen. De VNG heeft in het door u aangehaalde bericht in het Binnenlandsbestuur beargumenteerd dat artikel 7.22 Bouwbesluit een artikel is dat moeilijk handhaafbaar is, aangezien op dit moment geen meetapparatuur beschikbaar is die voldoet als instrument om onderscheid te maken tussen acceptabele en niet acceptabele situaties in geval van overlast van houtstook; zeker wanneer het gaat om een rookgasafvoer die voldoet aan de bouwtechnische vereisten. Daartoe is van belang dat niet elke verspreiding van rook tot gevolg heeft dat sprake is van een hinderlijk of schadelijke situatie als bedoeld in artikel 7.22 Bouwbesluit. Wij onderschrijven het standpunt van de VNG dat artikel 7.22 Bouwbesluit moeilijk handhaafbaar is.

Hoewel de VNG modelverordeningen opstelt, -waaronder een APV-modelverordening- is de APV een gemeentelijke verordening, waarin iedere gemeente afzonderlijk kan bepalen welke regels in de APV opgenomen worden. De gemeente Heerenveen heeft overigens geen specifiek beleid voor het gebruik van openhaard en houtkachels. Wel geeft de gemeente Heerenveen op haar website tips voor het stoken van houtkachels, teneinde overlast te voorkomen.

Ook in Heerenveen zijn situaties waar inwoners hinder of overlast van rook hebben ondervonden, onze bestuurders zijn dan ook goed op de hoogte van de problematiek, echter betekent het ervaren van hinder of overlast niet automatisch dan ook sprake is van overtreding van artikel 7.22 Bouwbesluit. Vandaar dat het wenselijk is om op landelijk niveau hier geschikte meetapparatuur en een methodiek te ontwikkelen die voldoet als instrument om onderscheid te kunnen maken tussen acceptabele en niet acceptabele houtstooksituaties. Een standpunt dat door de bestuurscommissie Gezondheid van de Veiligheidsrisico Fryslân wordt onderschreven. Deze bestuurscommissie wordt gevormd door de portefeuillehouders (wethouders) Volksgezond van de Friese gemeenten.

http://www.heerenveen.nl