Onderwerp Rookoverlast houtkachels
Ons kenmerk
In uw e-mail van 6 januari 2016 stelt u ons een aantal kritische vragen over rookoverlast en de aanpak. Kort samengevat, vindt u dat de overheid in het algemeen meer handhavend op moet treden tegen rookoverlast vanwege de gezondheidsklachten. Hierna beantwoorden wij uw vragen.
U stelt in uw mail dat de VNG de APV en daarmee artikel 7.22 van het Bouwbesluit wil afschaffen. Dit is echter geenszins het geval. De APV is een gemeentelijke verordening, die los staat van het Bouwbesluit. In de APV van Tilburg zijn geen regels opgenomen met betrekking tot rookoverlast. Dat kan ook niet, omdat dit onderwerp al geregeld is in hogere wetgeving, te weten artikel 7.22 van het Bouwbesluit.
Het Bouwbesluit wordt opgesteld door de Rijksoverheid. Dit artikel kan dus niet door de VNG worden afgeschaft.
Wanneer rookoverlast wordt ervaren, is het mogelijk een beroep te doen op artikel 7.22 van het Bouwbesluit. Uit de rechtspraak blijkt dat dit artikel vaak onvoldoende grondslag biedt om iets tegen de rookoverlast te doen (zie bijvoorbeeld ook de uitspraken van de Raad van State van 12 november 2014, 201306442/1/A1 en 201308188/1).
Wij begrijpen goed dat houtkachels en andere rookveroorzakende middelen, zeker bij mensen met gevoelige luchtwegen, overlast kan veroorzaken. De vraag is echter of onze gemeente hier effectief iets tegen kan doen, zolang er geen algemeen aanvaarde wetgeving is die ons hiervoor een voldoende concreet handvat biedt. Dit heeft, zoals u zich mogelijk afvraagt, niets met onwil te maken.
Dit probleem overstijgt de grenzen van individuele gemeenten. De eventuele aanpak hiervan is dus een zaak voor de Rijksoverheid. Als u dus persoonlijk wilt dat er structureel iets op dit gebied verandert, dan raden wij u aan om hiervoor rechtstreeks de Rijksoverheid of het Parlement te benaderen.
Hoogachtend, Namens het college,
www.tilburg.nl