Gemeente Loppersum

[vuurkorf]

In de e-mail van 26 oktober 2015 stelt u een aantal vragen over beleid en standpunten van het college. In deze e-mail geven wij op uw vragen de volgende antwoorden.

1. Kan het college met hetgeen er vermeld is in het Bouwbesluit voldoende handhavend optreden bij rookhinder?
Artikel 7.22 van het Bouwbesluit bepaalt terzake dat het verboden is handelingen te verrichten waardoor op voor de omgeving hinderlijke of schadelijke wijze stank, stof of vocht of irriterend materiaal wordt verspreid. Echter, voor het handhaven van deze regelgeving ontbreken hanteerbare, heldere en harde criteria om te bepalen waar de grens ligt tussen niet-hinderlijke stank en hinderlijke stank. Dit geldt ook voor de grens tussen niet-schadelijk en schadelijk stof of irriterend materiaal. Verder ontbreekt in de regelgeving een methode waarmee te bewijzen is wat de herkomst is van eventueel hinderlijke stank of schadelijk stof of irriterend materiaal.
2. Is er dan volgens het college sprake van hinder, als men midden in de rook zit?
Wanneer er sprake is van hinder door rook is niet vast te stellen zolang er geen hanteerbare, heldere en harde criteria zijn om te bepalen waar de grens ligt tussen hinderlijke en niet-hinderlijke rook.

3. Of is er sprake van hinder als men het benauwd krijgt?
Benauwdheid krijgt doorgaans niet het label “hinder”.

4. Hoeveel fijnstof moet er aanwezig zijn, wil je kunnen spreken van hinder?
Er is geen relatie bekend tussen hoeveelheid fijn stof en mate van hinder.

5. Deelt het College de verklaring van het longfonds over houtrook en gezondheidsschade?
Het College onderschrijft op hoofdlijnen de eerste alineaÂ’s van de verklaring van het Longfonds over houtrook en gezondheidsschade. Laatste beide alineaÂ’s bevatten onjuiste veronderstellingen en stellingen.

6. Door deze ingekomen brief voor kng aan te nemen ontloopt het college haar verantwoordelijkheid t.a.v. haar burgers en zeker voor chronische longpatiënten en ontwijkt zij de gevaren die op de site houtrookvrij gemeld
worden, graag met ja of nee beantwoorden.
Het College kan geen verantwoordelijkheid nemen voor zaken waarop het geen invloed heeft.

Wij gaan hierbij vanuit u voldoende te hebben geïnformeerd.

[vuurkorf]

U heeft via de e-mail aandacht gevraagd voor rookhinder/houtrook en de handhaving hieromtrent. Onze Raad heeft hierover gesproken op 30-11-2015. Duidelijk is voor onze gemeente dat er geen hanteerbare, heldere en harde criteria ten aanzien van rookhinder zijn, waarop de gemeente kan handhaven. De gemeente is niet het bevoegd gezag ten aanzien van het stellen van aanvullende normen op het Bouwbesluit. Het Bouwbesluit is immers direct werkend. Volgens de toelichting op het Bouwbesluit is het uitdrukkelijk niet de bedoeling dat gemeenten nog algemene of nadere eisen gaan stellen ten opzichte van artikel 7.22 Bouwbesluit. Verder is het niet aan de gemeente om landelijke wet- en regelgeving te ontwerpen. De APV volgt de landelijke lijn, is conform de model-APV. Handhaving zal indien aan de orde op grond van de APV, dan wel via het Bouwbesluit plaatsvinden.

Overigens komen in onze plattelandsgemeente zeer incidenteel meldingen over houtrook voor. In het milieubeleidsplan van de gemeente is opgenomen dat we voorlichting en informatie (blijven) geven over preventie van stook- en rookoverlast vanuit woningen.