In deze mail ontvangt u de antwoorden van het college op uw vragen.
1. Kan het college met hetgeen er vermeld is in het Bouwbesluit voldoende handhavend optreden bij rookhinder?
Nee, gemeenten kunnen weinig doen tegen gewone houtkachels van huishoudens, alleen voor grotere stookinstallaties bestaan wettelijke eisen. Het is de verantwoordelijkheid van de stoker dat houtrook geen overlast veroorzaakt.
2. is er dan volgens het college sprake van hinder, als men midden in de rook zit?
3. of is er sprake van hinder als men het benauwd krijgt?
Overlast/hinder is door gemeenten niet objectief vast te stellen aangezien hiervoor geen kaders en middelen zijn. Daarnaast is hinder een subjectief begrip. De ene persoon ervaart sneller overlast dan de ander.
4. hoeveel fijnstof moet er aanwezig zijn, wil je kunnen spreken van hinder?
Voor het gebruik van houtkachels en haarden ontbreekt landelijke regelgeving. Tot op heden bestaan geen algemeen aanvaarde inzichten over de beantwoording van de vraag of, en zo ja, onder welke omstandigheden en bij welke frequentie, rook afkomstig van een houtkachel schade aan de mens toebrengt. De Wet milieubeheer, in het bijzonder bijlage 1 van die wet, die grenswaarden bevat voor fijn stof (PM10, PM2,5), geeft evenmin uitsluitsel daarover.
5. deelt het College de verklaring van het longfonds over houtrook en gezondheidsschade?
U geeft aan: “Het Longfonds waarschuwt momenteel nog niet proactief tegen houtrook.” Op basis van de antwoorden op vraag 1 en 4 doet ook gemeente Heusden dat niet. Wel komt er binnenkort een publicatie in de Nu en Morgen waarin we ingaan op de juiste stookwijze van houthandels.
6. door deze ingekomen brief voor kennisgeving aan te nemen ontloopt het college haar verantwoordelijkheid tav haar burgers en zeker voor chronische longpatiënten en ontwijkt zij de gevaren die op de site houtrookvrij gemeld worden, graag met ja of nee beantwoorden.
Nee, de gemeente heeft geen mogelijkheden om adequaat in te grijpen, ook niet op grond van het Bouwbesluit. Het Bouwbesluit bevat technische voorschriften voor de inrichting van de stookinstallatie en het rookkanaal, ter bescherming van de bewoner. Deze artikelen zien niet op bescherming van omwonenden maar enkel op het correct afvoeren van rook via het rookkanaal naar buiten.
Er wordt bij klachten gecontroleerd of daaraan wordt voldaan. Als dat niet zo is, dan moet de eigenaar/bewoner dit zodanig technisch wijzigen dat het wel aan het Bouwbesluit voldoet. Dit zal er echter vrijwel nooit toe leiden dat daardoor de eventuele rookoverlast voor omwonenden vermindert.
U verkeert wellicht in de veronderstelling dat art. 7.22 van het Bouwbesluit 2012 mogelijkheden biedt voor gemeentelijke handhaving bij overlast door hout stoken. Dit is volgens ons hoogste rechtsorgaan (Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) echter niet het geval.
Medewerker milieu