1. Kan het college met hetgeen er vermeld is in het Bouwbesluit voldoende handhavend optreden bij rookhinder?
Het kan, maar het waar in de praktijk achter zijn gekomen is dat de huidige regelgeving dusdanig weinig concrete normen kent dat handhaving lastig is en het moeilijk en duur is om vast te stellen wanneer er exact sprake is van onrechtmatige hinder. Zie de uitsprak van Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 4 mei 2011 (ECL:NL:RVS
BQ3427).2. Is er dan volgens het college sprake van hinder als men midden in de rook zit?
Ook niet zonder meer.
3. Of is er sprake van hinder als men het benauwd krijgt?
Ook niet zonder meer.
4. Hoeveel fijnstof moet er aanwezig zijn wil je kunnen spreken van hinder?
In de procedure waar we naar verwezen hebben hebben we zelf de volgende normen als toetsingsmaatstaven gebruikt om te duiden of er echt sprake van hinder zou kunnen zijn:
Controleonderdelen Toetsinsnormen
1. Totaalstof 75 mg/m3 (Duitse keuringseis)
2. Koolmonoxide 2000 mg/m3 (Duitse keuringseis)
3. Fijnstof Jaargemiddelden
PM10: 40 ug/m3
PM2,5 25 ug/m3
(Wettelijke normen)
4. Geur 3 ou/m3 als 99,9-percentiel
(Hedonische waarde van H = -1/2)
5. Deelt het College de verklaring van het Longfonds over houtrook en gezondheidsschade?
Wij nemen de bezorgdheid van het Longfonds serieus.
6. Door deze ingekomen brief voor kennisgeving aan te nemen ontloopt het College haar verantwoordelijkheid t.a.v. haar burgers en zeker voor chronische longpatiënten en ontwijkt zij de gevaren die op de site houtrookvrij gemeld worden, graag met ja of nee beantwoorden.
Nee, zo eenvoudig zal dit niet gaan.
7. Kunt u, in verband met het probleem van de handhaafbaarheid, concreet aangeven wat u in uw huidige instrumentarium mist om het in het Bouwbesluit genoemde verbod op het veroorzaken van stankoverlast effectief te kunnen handhaven?
Concrete Nederlandse toetsingsnormen zoals wij deze zelf voor de 4 onderdelen die in het scheme op de op de vorige bladzijde genoemd zijn opgenomen.
8. Op welke manier schieten de huidige normen tekort? Hoe zouden ze moeten veranderen om effectief te kunnen handhaven?
Zie het antwoord op vraag 7.
9. Is artikel 7.22 van het Bouwbesluit ontoereikend - zo ja: hoe zou het toereikend gemaakt kunnen worden?
Zie het antwoord op vraag 7.
10. Schiet de Algemene Plaatselijke Verordening te kort - zo ja: hoe zou het toereikend gemaakt kunnen worden?
Zie het antwoord op vraag 7.
11. Hebt u meetapparatuur nodig, die er nu niet is?
Ja, wij moeten voor deze materie op externe kennis, apparatuur en kunde vertrouwen.
12. Hoe kan landelijke wetgeving uw plaatselijke handhaving ondersteunen? Zo ja: hoe zou die wetgeving eruit moeten zien?
Hier hebben we geen concreet idee over
13. Hoeveel meldingen krijgt u over houtrookoverlast jaarlijks binnen?
Ongeveer 3.
14. Weten uw inwoners dat wanneer er sprake is van stankoverlast dat ze bij uw gemeente terecht kunnen?
Ja.
Gemeente Bergen Limburg
afdeling Ruimtelijke Domein.